TƯ VẤN, THỰC HIỆN THỦ TỤC VỀ PHÁP LÝ DỰ ÁN: THỦ TỤC ĐẦU TƯ ĐẶC BIỆT CÓ ĐƯỢC MIỄN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG KHÔNG?

TƯ VẤN, THỰC HIỆN THỦ TỤC VỀ PHÁP LÝ DỰ ÁN: THỦ TỤC ĐẦU TƯ ĐẶC BIỆT CÓ ĐƯỢC MIỄN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG KHÔNG?

Trong bối cảnh Việt Nam tiếp tục cải cách thủ tục hành chính nhằm thu hút các dự án đầu tư có chất lượng, Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 01/03/2026, đã quy định về thủ tục đầu tư đặc biệt dành cho một số dự án được thực hiện tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu thương mại tự do và khu kinh tế theo điều kiện luật định.

Một trong những điểm đáng chú ý của cơ chế này là việc cắt giảm một số thủ tục tiền kiểm, trong đó có thủ tục lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) tại giai đoạn đăng ký đầu tư. Tuy nhiên, quy định này không có nghĩa nhà đầu tư được miễn toàn bộ nghĩa vụ bảo vệ môi trường hoặc có thể khởi công xây dựng mà không cần thực hiện các thủ tục môi trường có liên quan.

Vậy dự án thực hiện theo thủ tục đầu tư đặc biệt được miễn lập Báo cáo ĐTM trong phạm vi nào? Nhà đầu tư cần chuẩn bị những tài liệu gì khi đăng ký cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC), và phải thực hiện thủ tục môi trường nào trước khi khởi công xây dựng?

Quý khách hàng quan tâm đến Dịch vụ pháp lý dự án (tư vấn, thực hiện thủ tục về pháp lý dự án), vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.

Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.

Liên hệ:

- Zalo: 0932.191.299

- Gmail: info@quangminhlawfirm.com

- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216

- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216

- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)

- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216

I. Tư vấn, thực hiện thủ tục về pháp lý dự án: Thủ tục đầu tư đặc biệt có được miễn lập Báo cáo ĐTM không?

Dự án đăng ký theo thủ tục đầu tư đặc biệt được miễn thủ tục lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại khoản 2 Điều 28 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15. Quy định này được cụ thể hóa tại khoản 2 Điều 49 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP.

Theo khoản 2 Điều 28 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, dự án đăng ký theo thủ tục đầu tư đặc biệt không phải thực hiện một số thủ tục, bao gồm chấp thuận chủ trương đầu tư, thẩm định công nghệ, lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường, lập quy hoạch chi tiết, cấp Giấy phép xây dựng và các thủ tục phê duyệt, chấp thuận, cho phép trong lĩnh vực xây dựng, phòng cháy và chữa cháy theo phạm vi quy định của điều luật.

Đồng thời, khoản 2 Điều 49 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP quy định dự án thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường theo pháp luật về bảo vệ môi trường, khi đăng ký đầu tư theo Điều 28 Luật Đầu tư, thì không phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Như vậy, điểm khác biệt của thủ tục đầu tư đặc biệt là nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục lập Báo cáo ĐTM như một bước tiền kiểm trong quá trình đăng ký đầu tư. Điều này góp phần rút gọn quy trình hành chính, tạo điều kiện để dự án sớm hoàn thành thủ tục đăng ký và chuyển sang giai đoạn chuẩn bị triển khai.

Tuy nhiên, cần phân biệt rõ miễn lập Báo cáo ĐTM không đồng nghĩa với miễn nghĩa vụ bảo vệ môi trường. Nhà đầu tư vẫn phải thể hiện nội dung bảo vệ môi trường trong hồ sơ đăng ký đầu tư, thực hiện thủ tục cấp Giấy phép môi trường hoặc đăng ký môi trường tùy trường hợp, đồng thời tuân thủ các yêu cầu pháp luật trong quá trình xây dựng và vận hành dự án.

II. Tư vấn, thực hiện thủ tục về pháp lý dự án: Chuyển từ chế độ tiền kiểm sang cam kết và kiểm soát trước khi triển khai

Trong cơ chế đầu tư thông thường, đối với dự án thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường, việc lập và thẩm định Báo cáo ĐTM là một khâu quan trọng trong quá trình chuẩn bị dự án. Với thủ tục đầu tư đặc biệt, pháp luật cho phép lược bỏ khâu lập Báo cáo ĐTM tại giai đoạn đăng ký đầu tư, nhưng đồng thời đặt ra yêu cầu về cam kết của nhà đầu tư, thủ tục môi trường tương ứng và trách nhiệm tuân thủ trong quá trình triển khai.

Có thể khái quát cơ chế quản lý môi trường đối với dự án đầu tư đặc biệt qua ba giai đoạn sau:

Giai đoạn 1 – Khi đăng ký đầu tư: Nhà đầu tư không phải lập Báo cáo ĐTM nhưng phải nộp văn bản cam kết đáp ứng các yêu cầu theo quy định và trình bày nội dung nhận dạng, dự báo tác động môi trường trong đề xuất dự án đầu tư.

Giai đoạn 2 – Trước khi khởi công xây dựng: Tùy thuộc vào phân loại dự án, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục cấp Giấy phép môi trường theo quy định áp dụng đối với dự án đầu tư đặc biệt hoặc thực hiện đăng ký môi trường nếu thuộc đối tượng phải đăng ký.

Giai đoạn 3 – Trong quá trình triển khai và vận hành: Nhà đầu tư phải thực hiện đúng các cam kết, yêu cầu và điều kiện về bảo vệ môi trường; chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền và chịu trách nhiệm nếu có hành vi vi phạm.

Cơ chế này thể hiện sự thay đổi trong phương thức quản lý: giảm bớt một thủ tục tiền kiểm ở giai đoạn đăng ký đầu tư, nhưng không loại bỏ việc kiểm soát các nguy cơ môi trường trước khi triển khai và trong quá trình hoạt động. Vì vậy, nhà đầu tư không nên hiểu việc được miễn lập Báo cáo ĐTM là căn cứ để tự quyết định khởi công mà không xem xét các nghĩa vụ môi trường còn lại.

Tại sao Khách hàng nên chọn Công ty Đại Quang Minh

Nguồn nhân lực: Là tập hợp đội ngũ chuyên gia pháp lý doanh nghiệp, chuyên viên pháp lý dự án có quá trình công tác lâu năm tại các Tập đoàn kinh tế tư nhân trong nước; các doanh nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam.

Chính sách tư vấn: Khách hàng được tặng gói tư vấn pháp lý hoàn toàn miễn phí khi sử dụng dịch vụ tại Công ty.

Tính chuyên nghiệp và kinh nghiệm: Đội ngũ nhân sự am hiểu sâu sắc về lĩnh vực thành lập doanh nghiệp, đảm bảo quá trình tư vấn nhanh chóng, chính xác và hiệu quả.

Tiết kiệm thời gian: Sử dụng dịch vụ của chúng tôi giúp bạn tiết kiệm thời gian khi mọi thủ tục và hồ sơ liên quan đều được thực hiện trọn gói.

Tuân thủ pháp luật: Chúng tôi đảm bảo mọi quy trình đều tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật hiện hành.

Tính linh hoạt: Dịch vụ tư vấn được thiết kế phù hợp với nhu cầu cụ thể của từng khách hàng, giúp bạn lựa chọn giải pháp tối ưu cho doanh nghiệp.

Đối tác tin cậy: Công ty Đại Quang Minh đã xây dựng được uy tín trong việc cung cấp dịch vụ tư vấn thành lập doanh nghiệp với chi phí hợp lý cho nhiều cá nhân và doanh nghiệp trên toàn quốc.

Bảo mật thông tin: Chúng tôi cam kết bảo mật tuyệt đối thông tin cá nhân và thông tin kinh doanh của khách hàng.

Hỗ trợ chi tiết: Cung cấp hướng dẫn đầy đủ về quy trình và yêu cầu, giúp khách hàng hiểu rõ từng bước trong việc thành lập doanh nghiệp.

Tối ưu quy trình: Chúng tôi giúp đơn giản hóa quy trình đăng ký kinh doanh, giảm thiểu rủi ro và những khó khăn có thể phát sinh.

Trải nghiệm khách hàng: Luôn hướng đến việc mang lại trải nghiệm tốt nhất thông qua tư vấn chuyên nghiệp và hỗ trợ tận tâm.

Tập trung phát triển kinh doanh: Khi sử dụng dịch vụ của chúng tôi, bạn có thể tập trung vào hoạt động kinh doanh cốt lõi mà không cần lo lắng về các thủ tục pháp lý.

III. Tư vấn, thực hiện thủ tục về pháp lý dự án: Các thủ tục môi trường nhà đầu tư cần thực hiện khi đăng ký và triển khai dự án

Khi nộp hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Theo quy định về thủ tục đầu tư đặc biệt tại Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 và Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, nhà đầu tư không phải nộp Báo cáo ĐTM như một thành phần hồ sơ bắt buộc. Tuy nhiên, hồ sơ vẫn phải thể hiện trách nhiệm và phương án bảo vệ môi trường của dự án.

Theo nội dung quy định được viện dẫn tại khoản 1, khoản 2 Điều 47 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, nhà đầu tư cần lưu ý các tài liệu sau:

Văn bản cam kết của nhà đầu tư: Cam kết đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, xây dựng, phòng cháy và chữa cháy; đồng thời chịu trách nhiệm về việc thực hiện đúng các nội dung đã cam kết.

Đề xuất dự án đầu tư có nội dung bảo vệ môi trường: Thể hiện việc nhận dạng, dự báo các tác động có thể phát sinh từ dự án và đề xuất biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường theo yêu cầu áp dụng.

Những tài liệu này có vai trò quan trọng trong việc thể hiện phương án kiểm soát tác động môi trường ngay từ giai đoạn đăng ký đầu tư. Do đó, mặc dù không phải lập Báo cáo ĐTM, nhà đầu tư vẫn cần đánh giá đặc điểm hoạt động, quy mô dự án, nhu cầu sử dụng tài nguyên và các nguồn phát sinh chất thải để xây dựng nội dung cam kết phù hợp.

Trước khi khởi công xây dựng công trình: Sau khi hoàn thành thủ tục đăng ký đầu tư, nhà đầu tư cần xác định dự án thuộc trường hợp phải có Giấy phép môi trường hay chỉ phải thực hiện đăng ký môi trường.

Trường hợp dự án thuộc đối tượng phải có Giấy phép môi trường: Theo khoản 2 Điều 49 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục cấp Giấy phép môi trường theo quy định áp dụng đối với dự án đầu tư đặc biệt tại cơ quan có thẩm quyền. Đáng chú ý, trình tự, thủ tục cấp phép được áp dụng tương ứng với dự án không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 49. Đây là cơ chế thủ tục riêng nhằm phù hợp với việc dự án được miễn lập Báo cáo ĐTM ở giai đoạn đăng ký đầu tư.

Trường hợp dự án thuộc đối tượng phải đăng ký môi trường: Nhà đầu tư thực hiện đăng ký môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, tại cơ quan có thẩm quyền theo quy định hiện hành.

Như vậy, không phải mọi dự án đầu tư đặc biệt đều mặc nhiên phải xin Giấy phép môi trường; nghĩa vụ cụ thể phụ thuộc vào đối tượng áp dụng theo pháp luật về bảo vệ môi trường. Nhà đầu tư cần rà soát tính chất, quy mô và loại hình hoạt động của dự án để xác định đúng thủ tục, cơ quan tiếp nhận và thời điểm phải hoàn thành.

Thông báo khởi công xây dựng công trình: Bên cạnh các nghĩa vụ về môi trường, nhà đầu tư còn phải tuân thủ yêu cầu thông báo khởi công theo quy định về thủ tục đầu tư đặc biệt.

Theo khoản 3 Điều 28 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 và khoản 4 Điều 49 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, chậm nhất 30 ngày trước khi khởi công xây dựng, nhà đầu tư gửi văn bản thông báo khởi công kèm Báo cáo kết quả thẩm tra Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đến cơ quan quản lý trật tự xây dựng địa phương và Ban Quản lý có liên quan theo quy định.

Báo cáo kết quả thẩm tra phải thể hiện các nội dung thuộc phạm vi yêu cầu, trong đó có việc xem xét an toàn công trình, bảo vệ môi trường và phòng cháy, chữa cháy. Vì vậy, việc được miễn lập Báo cáo ĐTM không làm mất đi các nghĩa vụ liên quan đến chuẩn bị xây dựng và thông báo khởi công. Nhà đầu tư cần chủ động lập kế hoạch thực hiện đồng bộ các thủ tục để tránh tình trạng đã hoàn thành đăng ký đầu tư nhưng chưa đáp ứng điều kiện cần thiết để triển khai xây dựng.

Quý khách hàng quan tâm đến dịch vụ pháp lý dự án (tư vấn, thực hiện thủ tục về pháp lý dự án), vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.

Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.

Liên hệ:

- Zalo: 0932.191.299

- Gmail: info@quangminhlawfirm.com

- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216

- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216

- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)

- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216

Trong quá trình hoạt động, nếu Quý khách hàng có bất cứ thắc mắc hay cần hỗ trợ, hãy liên hệ với Công ty Đại Quang Minh. Chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ và đồng hành cùng Quý khách hàng trong quá trình xây dựng, hoạt động và phát triển.

Chúc Quý khách hàng phát triển bền vững, đột phá thành công.

Trân trọng cảm ơn./.