THAY ĐỔI TIẾN ĐỘ DỰ ÁN TRÊN GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ: XỬ LÝ TRƯỜNG HỢP DỰ ÁN CHẬM TIẾN ĐỘ DO THAY ĐỔI QUY HOẠCH
Trong quá trình triển khai dự án đầu tư, tiến độ thực hiện có thể bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khách quan, đặc biệt là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch tại khu vực thực hiện dự án. Sự thay đổi này có thể làm ảnh hưởng đến địa điểm, ranh giới, công năng sử dụng đất hoặc phương án xây dựng, khiến nhà đầu tư không thể tiếp tục triển khai theo kế hoạch ban đầu.
Trong trường hợp đó, doanh nghiệp cần xác định rõ nguyên nhân chậm tiến độ, mức độ ảnh hưởng của việc thay đổi quy hoạch và phương án điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế. Pháp luật về đầu tư hiện hành có quy định cơ chế xem xét đối với trường hợp dự án bị chậm do thay đổi quy hoạch của cơ quan nhà nước, qua đó tạo cơ sở để nhà đầu tư đề xuất điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án và thời hạn hoạt động khi đáp ứng điều kiện theo quy định.
Vậy dự án đầu tư chậm tiến độ do thay đổi quy hoạch có được xem xét điều chỉnh IRC hay không? Trường hợp nào có thể được xem xét kéo dài tiến độ vượt quá 24 tháng? Hồ sơ và thủ tục thực hiện như thế nào?
Quý khách hàng quan tâm đến thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (giấy phép đầu tư, IRC) vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
I. Thay đổi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Dự án chậm tiến độ do thay đổi quy hoạch có được xem xét điều chỉnh IRC không?
Theo quy định của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 và Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, việc điều chỉnh quy hoạch của cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể là căn cứ để xem xét xử lý thời gian chậm tiến độ của dự án đầu tư.
Cụ thể, khoản 3 Điều 31 Luật Đầu tư năm 2025 quy định trường hợp tiến độ thực hiện hoặc thời hạn hoạt động của dự án bị ảnh hưởng bởi các trường hợp được dẫn chiếu tại khoản 4 Điều 33 của Luật này, trong đó có trường hợp cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch, thì thời gian bị chậm tương ứng không tính vào tiến độ thực hiện và thời hạn hoạt động của dự án đầu tư.
Đồng thời, khoản 2 Điều 28 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP quy định về việc xác định thời gian bị ảnh hưởng và thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ, thời hạn hoạt động của dự án theo quy định tương ứng.
Quy định này có ý nghĩa quan trọng đối với các dự án đầu tư xây dựng, dự án trong khu công nghiệp hoặc dự án phụ thuộc vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và hệ thống hạ tầng tại địa phương. Khi quy hoạch thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng triển khai dự án, nhà đầu tư có cơ sở để đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý khoảng thời gian bị chậm do nguyên nhân khách quan.
Tuy nhiên, việc thay đổi quy hoạch không đồng nghĩa với việc mọi dự án đều đương nhiên được gia hạn tiến độ. Nhà đầu tư cần chứng minh mối liên hệ giữa sự thay đổi quy hoạch và việc không thể triển khai dự án theo tiến độ đã đăng ký. Nếu dự án đồng thời chậm do nguyên nhân chủ quan của nhà đầu tư, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét trên cơ sở hồ sơ và tình hình thực tế của từng trường hợp.
II. Thay đổi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Điều chỉnh tiến độ dự án do thay đổi quy hoạch có được vượt quá 24 tháng không?
Đối với dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, pháp luật quy định giới hạn điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án so với tiến độ được chấp thuận lần đầu. Tuy nhiên, giới hạn này có các trường hợp ngoại lệ cụ thể.
Theo khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư năm 2025, trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư do cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch thuộc điểm d của khoản này. Vì vậy, nếu dự án thuộc trường hợp được quy định và việc chậm tiến độ thực sự phát sinh từ sự thay đổi quy hoạch của cơ quan nhà nước, nhà đầu tư có cơ sở đề nghị xem xét điều chỉnh tiến độ mà không bị áp dụng máy móc giới hạn 24 tháng như trường hợp thông thường.
Đây là vấn đề cần đặc biệt lưu ý đối với những dự án có thời gian chuẩn bị dài, dự án đầu tư xây dựng, dự án phát triển hạ tầng hoặc dự án cần chờ điều chỉnh quy hoạch trước khi tiếp tục triển khai.
Để được xem xét, nhà đầu tư nên làm rõ các nội dung sau:
- Quy hoạch nào đã được điều chỉnh, cơ quan nào ban hành hoặc phê duyệt và thời điểm điều chỉnh.
- Nội dung thay đổi quy hoạch ảnh hưởng trực tiếp đến dự án như thế nào, chẳng hạn địa điểm, ranh giới, công năng sử dụng đất hoặc phương án xây dựng.
- Khoảng thời gian dự án không thể tiếp tục triển khai do ảnh hưởng của việc thay đổi quy hoạch.
- Tiến độ thực hiện dự án trước khi phát sinh sự kiện và tiến độ dự kiến sau khi các vướng mắc được giải quyết.
Cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét đề xuất trên cơ sở căn cứ pháp lý, tài liệu chứng minh, nguyên nhân khách quan và chủ quan, cũng như mức độ ảnh hưởng thực tế đến dự án. Do đó, nhà đầu tư không nên chỉ nêu lý do chung chung rằng dự án chậm do thay đổi quy hoạch mà cần chuẩn bị hồ sơ giải trình có căn cứ.
Tại sao Khách hàng nên chọn Công ty Đại Quang Minh
Với hơn 15 năm kinh nghiệm, chúng tôi tự hào là đối tác tin cậy của hàng ngàn doanh nghiệp trên toàn quốc:
Nguồn nhân lực: Là tập hợp đội ngũ chuyên gia pháp lý doanh nghiệp, chuyên viên pháp lý dự án có quá trình công tác lâu năm tại Tập đoàn kinh tế tư nhân trong nước; các doanh nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam.
Tiết kiệm thời gian: Thực hiện trọn gói các thủ tục đăng ký doanh nghiệp, giúp khách hàng giảm bớt thời gian và công sức.
Tuân thủ pháp luật: Hồ sơ được rà soát và thực hiện theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
Tính linh hoạt: Dịch vụ tư vấn được thiết kế phù hợp với nhu cầu cụ thể của từng khách hàng, giúp bạn lựa chọn giải pháp tối ưu cho doanh nghiệp.
Bảo mật thông tin: Chúng tôi cam kết bảo mật tuyệt đối thông tin cá nhân và thông tin kinh doanh của khách hàng.
Hỗ trợ chi tiết: Cung cấp hướng dẫn đầy đủ về quy trình và yêu cầu, giúp khách hàng hiểu rõ từng bước trong việc thành lập doanh nghiệp.
Tối ưu quy trình: Chúng tôi giúp đơn giản hóa quy trình đăng ký kinh doanh, giảm thiểu rủi ro và những khó khăn có thể phát sinh.
Trải nghiệm khách hàng: Luôn hướng đến việc mang lại trải nghiệm tốt nhất thông qua tư vấn chuyên nghiệp và hỗ trợ tận tâm.
III. Thay đổi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng có được không?
Đây là vấn đề cần đặc biệt lưu ý đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư.
Theo khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư 2025, giới hạn 24 tháng được tính so với tiến độ thực hiện dự án được quy định trong văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu. Nếu dự án không thuộc các trường hợp ngoại lệ được pháp luật quy định thì nhà đầu tư không được tự do kéo dài tiến độ vượt quá giới hạn này.
Ngược lại, nếu dự án thuộc một trong các trường hợp ngoại lệ, việc điều chỉnh tiến độ vượt quá 24 tháng có thể được xem xét theo quy định tương ứng. Bộ Tài chính cũng đã có hướng dẫn trong năm 2026 khẳng định rằng cần căn cứ nguyên nhân chậm tiến độ, trường hợp pháp lý của dự án và các quy định tại khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư 2025 để xác định khả năng điều chỉnh.
Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, trường hợp kéo dài tiến độ quá 24 tháng thuộc diện phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Sau khi có quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhà đầu tư thực hiện việc điều chỉnh IRC nếu dự án đã được cấp IRC và nội dung này thuộc thông tin cần cập nhật trên IRC.
IV. Thay đổi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Hồ sơ và trình tự
Hồ sơ đề nghị điều chỉnh dự án cần được chuẩn bị phù hợp với nội dung đề nghị điều chỉnh và thủ tục áp dụng cho từng dự án. Đối với trường hợp chậm tiến độ do thay đổi quy hoạch, ngoài các tài liệu theo quy định, nhà đầu tư cần chú trọng việc chứng minh nguyên nhân chậm trễ và mức độ ảnh hưởng của sự kiện này.
Thông thường, nhà đầu tư cần rà soát và chuẩn bị các nhóm tài liệu sau:
Thứ nhất, văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư. Văn bản cần thể hiện rõ nội dung đề nghị điều chỉnh, lý do điều chỉnh tiến độ hoặc thời hạn hoạt động và thông tin liên quan đến dự án.
Thứ hai, báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư. Báo cáo cần phản ánh tình hình thực hiện dự án đến thời điểm đề nghị điều chỉnh, bao gồm các công việc đã hoàn thành, các hạng mục đang triển khai và những nội dung bị ảnh hưởng bởi việc thay đổi quy hoạch.
Thứ ba, tài liệu chứng minh việc thay đổi quy hoạch. Nhà đầu tư cần thu thập văn bản quy hoạch được điều chỉnh, quyết định hoặc thông báo của cơ quan có thẩm quyền và các tài liệu liên quan khác. Trường hợp có văn bản thể hiện dự án phải tạm dừng, điều chỉnh hoặc chờ hoàn thiện quy hoạch, nhà đầu tư nên bổ sung để làm rõ căn cứ giải trình.
Thứ tư, tài liệu giải trình mối liên hệ giữa thay đổi quy hoạch và việc chậm tiến độ. Đây là nhóm tài liệu có ý nghĩa quan trọng để làm rõ khoảng thời gian dự án thực tế bị ảnh hưởng. Nhà đầu tư có thể sử dụng hồ sơ trao đổi với cơ quan quản lý, tài liệu về quá trình triển khai dự án, báo cáo tiến độ và các tài liệu liên quan phù hợp với tình hình thực tế.
Thứ năm, phương án tiến độ điều chỉnh. Nhà đầu tư cần xác định lại các mốc triển khai dự án, tiến độ góp vốn, xây dựng và vận hành nếu có liên quan đến nội dung đề nghị điều chỉnh. Phương án cần phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng tiếp tục thực hiện dự án.
Danh mục trên là các nhóm tài liệu cần rà soát khi chuẩn bị hồ sơ, không phải danh mục bắt buộc áp dụng giống nhau cho mọi dự án. Thành phần hồ sơ cụ thể cần được xác định theo thủ tục điều chỉnh tương ứng tại Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, tình trạng pháp lý của dự án và nội dung đề nghị điều chỉnh.
Thủ tục điều chỉnh IRC khi dự án bị ảnh hưởng bởi thay đổi quy hoạch
Để thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ dự án, nhà đầu tư cần xác định đúng thẩm quyền giải quyết và chuẩn bị hồ sơ theo quy định. Trình tự cụ thể phụ thuộc vào việc dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư hay chưa, cũng như nội dung điều chỉnh có thuộc trường hợp phải điều chỉnh chủ trương đầu tư hay không.
Bước 1: Rà soát tình trạng pháp lý của dự án.
Nhà đầu tư cần kiểm tra Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC), văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư và các văn bản pháp lý có liên quan để xác định tiến độ đã được ghi nhận, nội dung cần điều chỉnh và cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Bước 2: Xác định nguyên nhân và phạm vi ảnh hưởng của việc thay đổi quy hoạch.
Doanh nghiệp cần đối chiếu quy hoạch trước và sau khi điều chỉnh, xác định những nội dung khiến dự án không thể triển khai theo kế hoạch ban đầu và khoảng thời gian bị ảnh hưởng. Đây là cơ sở để xây dựng phương án điều chỉnh tiến độ phù hợp.
Bước 3: Xác định thủ tục cần thực hiện.
Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, cần kiểm tra việc điều chỉnh có thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư hay không. Đối với dự án đã được cấp IRC nhưng không thuộc diện phải chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án theo quy định tương ứng tại Điều 56 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP.
Bước 4: Chuẩn bị và nộp hồ sơ.
Nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ theo thủ tục áp dụng, trong đó làm rõ lý do chậm tiến độ, tài liệu chứng minh việc thay đổi quy hoạch và tiến độ đề xuất điều chỉnh. Hồ sơ được nộp đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định đối với từng loại dự án.
Bước 5: Phối hợp giải trình và hoàn thiện hồ sơ.
Trong quá trình xử lý, nhà đầu tư cần phối hợp cung cấp thông tin, giải trình hoặc bổ sung tài liệu khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu. Nội dung giải trình nên tập trung vào mối liên hệ giữa việc thay đổi quy hoạch và thời gian dự án bị ảnh hưởng.
Bước 6: Nhận kết quả và cập nhật các hồ sơ liên quan.
Sau khi hoàn thành thủ tục, nhà đầu tư kiểm tra nội dung được ghi nhận trong văn bản điều chỉnh hoặc IRC, đồng thời rà soát các giấy phép, hồ sơ đất đai, xây dựng và thủ tục liên quan khác nếu tiến độ mới làm phát sinh nhu cầu cập nhật.
Nhà đầu tư cần lưu ý rằng việc được xem xét điều chỉnh tiến độ không đồng nghĩa với việc tự động được điều chỉnh tất cả giấy tờ pháp lý của dự án. Mỗi nội dung thay đổi cần được rà soát để xác định thủ tục tương ứng.
Quý khách hàng quan tâm đến dịch vụ điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (giấy phép đầu tư, IRC), vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
Trong quá trình hoạt động, nếu Quý khách hàng có bất cứ thắc mắc hay cần hỗ trợ, hãy liên hệ với Công ty Đại Quang Minh. Chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ và đồng hành cùng Quý khách hàng trong quá trình xây dựng, hoạt động và phát triển.
Chúc Quý khách hàng phát triển bền vững, đột phá thành công.
Trân trọng cảm ơn./.
BÀI VIẾT LIÊN QUAN:
Bình luận: