CHẤP THUẬN ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ: CÁC TRƯỜNG HỢP THUỘC DIỆN PHẢI THỰC HIỆN THỦ TỤC CHẤP THUẬN ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ
Trong quá trình triển khai dự án đầu tư, việc điều chỉnh quy mô, mục tiêu, địa điểm, tiến độ hoặc các nội dung quan trọng khác là nhu cầu phổ biến của nhiều doanh nghiệp và nhà đầu tư. Tuy nhiên, không phải mọi thay đổi của dự án đều chỉ cần thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC). Đối với những dự án đã được cơ quan nhà nước chấp thuận chủ trương đầu tư trước đó, khi nội dung điều chỉnh làm thay đổi các yếu tố thuộc phạm vi quyết định hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư thì nhà đầu tư bắt buộc phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật.
Đây là thủ tục có ý nghĩa đặc biệt quan trọng bởi nó là căn cứ pháp lý để cơ quan có thẩm quyền xem xét, đánh giá lại tính phù hợp của dự án với quy hoạch, chính sách đầu tư, điều kiện sử dụng đất, môi trường cũng như các định hướng phát triển kinh tế – xã hội. Nếu doanh nghiệp tự ý điều chỉnh dự án mà không thực hiện thủ tục này, dự án có thể bị xử phạt vi phạm hành chính, buộc khôi phục tình trạng ban đầu hoặc gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục đầu tư tiếp theo.
Vậy những trường hợp nào phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư 2025? Bài viết dưới đây sẽ phân tích đầy đủ căn cứ pháp lý và các trường hợp thuộc diện bắt buộc phải điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Quý khách hàng quan tâm đến Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư vui lòng liên hệ công ty Đại Quang Minh theo số Zalo/Hotline: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư: Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư là gì?
Căn cứ tại khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư 2025 xác định “chấp thuận chủ trương đầu tư” là việc cơ quan có thẩm quyền chấp thuận mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và cơ chế, chính sách đặc biệt nếu có.
Hay nói cách khác:
- Dự án đã có quyết định/chấp thuận chủ trương đầu tư.
- Nhà đầu tư muốn thay đổi một hoặc nhiều nội dung quan trọng của dự án.
- Nội dung thay đổi thuộc phạm vi đã được cơ quan nhà nước phê duyệt.
Khi đó phải xin chấp thuận điều chỉnh trước khi thực hiện các thủ tục đầu tư khác.
Luật Đầu tư công và phải trải qua quá trình lập hồ sơ, thẩm định và quyết định.
* Nếu dự án đã có chủ trương đầu tư thì có phải xin lại chủ trương từ đầu không?
Đối với trường hợp này, không bắt buộc nhà đầu tư phải xin lại chủ trương từ đầu. Nếu dự án đã có chủ trương và thay đổi thuộc khoản 3 Điều 33, nhà đầu tư thực hiện: “Thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư” chứ không phải lập một dự án hoàn toàn mới.
Cơ quan có thẩm quyền sẽ tập trung vào:
- Nội dung đề nghị thay đổi;
- Tình trạng thực hiện dự án;
- Lý do điều chỉnh;
- Điều kiện áp dụng;
- Tác động của thay đổi;
- Khả năng tiếp tục thực hiện dự án.
Tại sao Khách hàng nên chọn Công ty Đại Quang Minh
Nguồn nhân lực: Là tập hợp đội ngũ chuyên gia pháp lý doanh nghiệp, chuyên viên pháp lý dự án có quá trình công tác lâu năm tại các Tập đoàn kinh tế tư nhân trong nước; các doanh nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam.
Chính sách tư vấn: Khách hàng được tặng gói tư vấn pháp lý hoàn toàn miễn phí khi sử dụng dịch vụ tại Công ty.
Tính chuyên nghiệp và kinh nghiệm: Đội ngũ nhân sự am hiểu sâu sắc về lĩnh vực thành lập doanh nghiệp, đảm bảo quá trình tư vấn nhanh chóng, chính xác và hiệu quả.
Tiết kiệm thời gian: Sử dụng dịch vụ của chúng tôi giúp bạn tiết kiệm thời gian khi mọi thủ tục và hồ sơ liên quan đều được thực hiện trọn gói.
Tuân thủ pháp luật: Chúng tôi đảm bảo mọi quy trình đều tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật hiện hành.
Tính linh hoạt: Dịch vụ tư vấn được thiết kế phù hợp với nhu cầu cụ thể của từng khách hàng, giúp bạn lựa chọn giải pháp tối ưu cho doanh nghiệp.
Đối tác tin cậy: Công ty Đại Quang Minh đã xây dựng được uy tín trong việc cung cấp dịch vụ tư vấn thành lập doanh nghiệp với chi phí hợp lý cho nhiều cá nhân và doanh nghiệp trên toàn quốc.
Bảo mật thông tin: Chúng tôi cam kết bảo mật tuyệt đối thông tin cá nhân và thông tin kinh doanh của khách hàng.
Hỗ trợ chi tiết: Cung cấp hướng dẫn đầy đủ về quy trình và yêu cầu, giúp khách hàng hiểu rõ từng bước trong việc thành lập doanh nghiệp.
Tối ưu quy trình: Chúng tôi giúp đơn giản hóa quy trình đăng ký kinh doanh, giảm thiểu rủi ro và những khó khăn có thể phát sinh.
Trải nghiệm khách hàng: Luôn hướng đến việc mang lại trải nghiệm tốt nhất thông qua tư vấn chuyên nghiệp và hỗ trợ tận tâm.
Tập trung phát triển kinh doanh: Khi sử dụng dịch vụ của chúng tôi, bạn có thể tập trung vào hoạt động kinh doanh cốt lõi mà không cần lo lắng về các thủ tục pháp lý.
- Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư: Các trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư
Nhà đầu tư có dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư khi thay đổi thuộc một trong sáu nhóm: mục tiêu hoặc nội dung thuộc diện chấp thuận; diện tích đất vượt ngưỡng luật định; địa điểm đầu tư; tiến độ vượt 24 tháng; thời hạn hoạt động; hoặc nhà đầu tư/điều kiện đối với nhà đầu tư trong trường hợp luật định.
Cụ thể, theo khoản 3 Điều 51 Nghị định 96/2026/NĐ-CP quy định Nhà đầu tư thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 33 của Luật Đầu tư trong các trường hợp sau đây:
Thứ nhất, thay đổi hoặc bổ sung nội dung, mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương
Thủ tục phát sinh khi nội dung hoặc mục tiêu:
- Thuộc diện phải được chấp thuận chủ trương;
- Đang được ghi nhận tại văn bản chủ trương;
- Và phương án mới làm thay đổi nội dung cần được cơ quan có thẩm quyền xem xét.
Không phải mọi thay đổi tên sản phẩm hay cách mô tả hoạt động đều bắt buộc phải sửa chủ trương.
Ví dụ: Chủ trương hiện tại phê duyệt một dự án sản xuất.
Doanh nghiệp muốn bổ sung một cấu phần mới làm dự án rơi vào nhóm phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
→ Rà soát chấp thuận điều chỉnh chủ trương.
Nếu chỉ bổ sung chi tiết sản phẩm trong phạm vi mục tiêu đã được phê duyệt, không tác động đất, địa điểm, thời hạn hay nội dung trọng yếu khác:
→ Có thể chỉ phải điều chỉnh IRC hoặc giấy phép chuyên ngành.
Thứ hai, thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng vượt ngưỡng
Tại điểm b, khoản 3 Điều 51 Nghị định 96/2026/NĐ-CP cụ thể hóa trường hợp phải điều chỉnh chủ trương khi thay đổi diện tích đất sử dụng trên 10% hoặc trên 30 ha, đối với dự án có đề nghị Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Không phải: “Cứ tăng diện tích trên 10% là phải điều chỉnh chủ trương.”
Mà phải kiểm tra đồng thời:
- Cấu trúc quyền sử dụng đất của dự án;
- Phương thức Nhà nước giao/cho thuê đất;
- Diện tích được phê duyệt;
- Phần tăng hoặc giảm;
- Địa điểm có thay đổi không;
- Quy mô, công suất có thay đổi theo không.
Thứ ba, thay đổi địa điểm đầu tư
Thay đổi sang địa điểm mới khác địa điểm đã được phê duyệt thuộc nhóm phải chấp thuận điều chỉnh chủ trương.
Nghị định đồng thời phân biệt trường hợp này với:
- Chỉ cập nhật tên địa chỉ do sắp xếp đơn vị hành chính;
- Thay đổi diện tích nhưng vẫn ở địa điểm đã được phê duyệt và không rơi vào trường hợp đất phải điều chỉnh chủ trương.
Ví dụ 1: Phải rà soát chủ trương
Chủ trương ghi: “Nhà máy tại KCN A.”
Nhà đầu tư chuyển dự án sang KCN B.
→ Địa điểm pháp lý thay đổi.
Ví dụ 2: Không mặc nhiên do thay đổi địa giới hành chính, địa chỉ “Phường A” được đổi tên thành “Phường B”, nhưng vị trí thực tế dự án giữ nguyên.
→ Không nên coi đây là chuyển địa điểm dự án.
Thứ tư, kéo dài tiến độ thực hiện dự án quá 24 tháng
Đối với dự án đã có chủ trương, Luật Đầu tư 2025 quy định nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương khi việc kéo dài tiến độ thuộc trường hợp vượt quá 24 tháng so với tiến độ tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu.
Mốc tính 24 tháng phải tính từ: “Tiến độ trong văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu” chứ không phải từ lần điều chỉnh gần nhất.
Ví dụ:
Chủ trương lần đầu: Dự án vận hành: 30/06/2027.
Đề nghị mới: Dự án vận hành: 31/12/2029.
Khoảng kéo dài vượt 24 tháng.
→ Phải kiểm tra căn cứ pháp luật để được kéo dài và thực hiện thủ tục chủ trương.
Luật cho phép xem xét vượt giới hạn này trong một số trường hợp như bất khả kháng, chậm giao/cho thuê/chuyển mục đích sử dụng đất, yêu cầu hoặc chậm trễ từ cơ quan nhà nước, thay đổi quy hoạch, thay đổi/bổ sung mục tiêu thuộc diện chủ trương, tăng tổng vốn từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô và trường hợp khác do Chính phủ quy định.
Tăng vốn 20% không phải một căn cứ độc lập bắt buộc điều chỉnh chủ trương; trong Luật 2025, nội dung này nằm trong nhóm căn cứ cho việc xem xét kéo dài tiến độ quá 24 tháng.
Thứ năm, điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án
Thời hạn hoạt động khác với tiến độ thực hiện.
- Tiến độ góp vốn là khi nào vốn phải được góp
- Tiến độ thực hiện là khi nào hoàn thành các giai đoạn dự án
- Thời hạn hoạt động là dự án được tồn tại đến thời điểm nào
Khoản 3 Điều 33 xác định điều chỉnh thời hạn hoạt động là một nhóm phải kiểm tra chấp thuận điều chỉnh chủ trương. Nghị định 96/2026/NĐ-CP có một số trường hợp đặc thù áp dụng cơ chế riêng.
Không nên nhầm:
- Điều chỉnh thời hạn khi dự án còn hiệu lực;
- Gia hạn thời hạn khi dự án sắp hết thời hạn.
Thứ 6, thay đổi nhà đầu tư hoặc điều kiện đối với nhà đầu tư
Thủ tục chủ trương phát sinh khi:
- Dự án được chấp thuận chủ trương đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư;
- Nhà đầu tư thay đổi trước khi dự án khai thác, vận hành; hoặc
- Điều kiện đối với nhà đầu tư ghi trong chủ trương thay đổi.
Phải phân biệt sáu tình huống
- Đổi tên cùng một nhà đầu tư;
- Thay nhà đầu tư bằng chủ thể khác;
- Chuyển nhượng phần vốn góp;
- Chuyển nhượng toàn bộ dự án;
- Chuyển nhượng một phần dự án;
- Sáp nhập hoặc tổ chức lại nhà đầu tư.
- Không phải mọi giao dịch cổ phần đều đồng nghĩa thay nhà đầu tư của dự án.
III. Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư: Trường hợp nào không phải điều chỉnh chủ trương đầu tư?
Các trường hợp không phải điều chỉnh chủ trương đầu tư bao gồm các thay đổi nhỏ trong quá trình thực hiện dự án không làm thay đổi bản chất, mục tiêu, địa điểm, hoặc không vượt ngưỡng quy định phải xin chấp thuận lại (như thay đổi vốn, quy mô dưới mức phải điều chỉnh, hoặc các nội dung triển khai chi tiết không sai khác so với quyết định chủ trương đầu tư ban đầu).
Điều 51 Nghị định 96/2026/NĐ-CP xác định rất rõ: đối với dự án đã có chủ trương nhưng nội dung điều chỉnh không thuộc khoản 3 Điều 33, nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương; nếu IRC thay đổi thì tiếp tục điều chỉnh IRC.
Các tình huống cần xem xét gồm:
- Đổi tên dự án;
- Đổi tên cùng một nhà đầu tư;
- Một số trường hợp tăng vốn;
- Một số thay đổi quy mô/công suất không tác động chủ trương;
- Điều chỉnh thông tin kỹ thuật trên IRC;
- Cập nhật thông tin hành chính;
- Thay đổi tiến độ chưa thuộc ngưỡng bắt buộc và không kéo theo yếu tố khác.
Lưu ý: Doanh nghiệp cần rà soát nội dung của Quyết định hoặc Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi xác định thủ tục.
Quý khách hàng quan tâm đến Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Zalo/Hotline: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
Trong quá trình hoạt động, nếu Quý khách hàng có bất cứ thắc mắc hay cần hỗ trợ, hãy liên hệ với Công ty Đại Quang Minh. Chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ và đồng hành cùng Quý khách hàng trong quá trình xây dựng, hoạt động và phát triển.
Chúc Quý khách hàng phát triển bền vững, đột phá thành công.
Trân trọng cảm ơn./.
Bình luận: