DỊCH VỤ ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ (ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHO DOANH NGHIỆP FDI) 2026: HỒ SƠ, ĐIỀU KIỆN VÀ CÁC TRƯỜNG HỢP ĐƯỢC ĐIỀU CHỈNH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Trong quá trình triển khai dự án đầu tư, việc không thể thực hiện đúng tiến độ đã đăng ký có thể phát sinh do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan. Pháp luật đầu tư hiện hành cho phép nhà đầu tư điều chỉnh tiến độ trong những trường hợp nhất định, đồng thời đặt ra các giới hạn và điều kiện nhằm bảo đảm dự án được triển khai đúng mục tiêu.
Vậy khi nào nhà đầu tư được điều chỉnh tiến độ, trường hợp nào được kéo dài quá 24 tháng, cần chuẩn bị hồ sơ gì và thực hiện thủ tục tại đâu? Nội dung dưới đây sẽ phân tích cụ thể các vấn đề này theo quy định pháp luật đầu tư hiện hành.
Quý khách hàng quan tâm đến thủ tục Điều chỉnh dự án đầu tư cho doanh nghiệp FDI, Điều chỉnh tiến độ dự án đầu tư vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo: Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
I. Khi nào nhà đầu tư được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án?
Theo Điều 33 Luật Đầu tư 2025, trong quá trình thực hiện dự án, nhà đầu tư có quyền điều chỉnh dự án phù hợp với quy định pháp luật.
Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, trường hợp kéo dài tiến độ thực hiện dự án quá 24 tháng so với tiến độ được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu thì thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, trừ các trường hợp ngoại lệ được luật quy định.
Quy định này cho thấy pháp luật hiện hành không cấm nhà đầu tư điều chỉnh tiến độ, nhưng đặt ra giới hạn và cơ chế kiểm soát đối với việc kéo dài tiến độ, đặc biệt đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư.
II. Giới hạn điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng
Đây là nội dung quan trọng nhất khi xem xét việc gia hạn tiến độ dự án.
Theo khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư 2025, đối với dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư không được điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng so với tiến độ thực hiện dự án được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu.
Tuy nhiên, giới hạn này không áp dụng tuyệt đối. Nhà đầu tư vẫn có thể được điều chỉnh quá 24 tháng nếu thuộc một trong các trường hợp luật định.
Cụ thể:
Trường hợp bất khả kháng
Nhà đầu tư được điều chỉnh tiến độ để khắc phục hậu quả của trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật về đất đai.
Điểm quan trọng ở đây là nhà đầu tư phải chứng minh được sự kiện xảy ra ngoài ý chí và khả năng kiểm soát hợp lý của mình, đồng thời sự kiện đó thực sự ảnh hưởng đến khả năng thực hiện dự án.
Do đó, việc dự án gặp khó khăn về tài chính, thị trường hoặc quản trị nội bộ không đương nhiên được xem là trường hợp bất khả kháng.
Nhà đầu tư chậm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
Trường hợp tiến độ dự án bị ảnh hưởng do nhà đầu tư chậm được Nhà nước thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, nhà đầu tư có cơ sở đề nghị điều chỉnh tiến độ.
Nghị định 96/2026/NĐ-CP quy định rõ hơn về cách xác định thời điểm tính tiến độ. Đối với dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, tiến độ được xác định từ thời điểm có quyết định tương ứng; nếu đã có quyết định nhưng chậm được bàn giao đất thì tiến độ được tính từ ngày bàn giao đất trên thực địa.
Đây là điểm đặc biệt cần lưu ý khi chuẩn bị hồ sơ, bởi nhà đầu tư cần có tài liệu chứng minh quá trình giao đất, cho thuê đất và thời điểm bàn giao thực tế.
Điều chỉnh theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước hoặc do cơ quan nhà nước chậm thực hiện thủ tục hành chính
Nếu tiến độ dự án bị ảnh hưởng do yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước hoặc do cơ quan nhà nước chậm thực hiện thủ tục hành chính, nhà đầu tư có thể đề nghị điều chỉnh tiến độ.
Trường hợp này cần làm rõ:
- Cơ quan nhà nước nào thực hiện thủ tục;
- Thủ tục nào bị chậm;
- Thời gian chậm;
- Việc chậm thực hiện thủ tục có ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ dự án hay không;
- Các tài liệu chứng minh quá trình thực hiện thủ tục.
Theo khoản 2 Điều 28 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, thời gian dự án bị ảnh hưởng bởi các trường hợp thuộc điểm a, b, c, d khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư hoặc bởi quá trình thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì thời gian bị chậm đó không tính vào tiến độ thực hiện và thời hạn hoạt động của dự án.
Cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch
Khi cơ quan nhà nước thay đổi quy hoạch dẫn đến dự án bị ảnh hưởng về tiến độ, nhà đầu tư có thể đề nghị điều chỉnh tiến độ.
Trong trường hợp này, hồ sơ nên thể hiện rõ mối quan hệ giữa: quy hoạch được thay đổi → dự án bị ảnh hưởng → thời gian bị ảnh hưởng → tiến độ mới đề xuất.
Việc chứng minh nguyên nhân và mức độ ảnh hưởng là cơ sở để cơ quan có thẩm quyền xem xét đề xuất điều chỉnh.
Thay đổi mục tiêu dự án
Nhà đầu tư có thể được điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng trong trường hợp thay đổi mục tiêu đã được quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc bổ sung mục tiêu thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư.
Trường hợp này, việc điều chỉnh tiến độ không được xem xét tách rời khỏi nội dung thay đổi mục tiêu. Cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét tổng thể nội dung điều chỉnh dự án.
Tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án
Nếu nhà đầu tư tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên và việc tăng vốn làm thay đổi quy mô dự án thì đây cũng là một trường hợp ngoại lệ đối với giới hạn 24 tháng.
Như vậy, không phải mọi trường hợp tăng vốn đều tự động thuộc ngoại lệ. Cần đồng thời xem xét:
Tăng tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên + làm thay đổi quy mô dự án.
Nếu chỉ tăng vốn nhưng không làm thay đổi quy mô dự án thì cần xem xét theo nội dung điều chỉnh tương ứng và các quy định khác của pháp luật.
Các trường hợp khác do Chính phủ quy định
Khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư 2025 còn dành một trường hợp cho các tình huống khác theo quy định của Chính phủ.
Nghị định 96/2026/NĐ-CP tiếp tục quy định cụ thể cơ chế xem xét điều chỉnh tiến độ, trong đó yêu cầu cơ quan có thẩm quyền căn cứ vào nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan và mức độ ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động của dự án để xem xét đề xuất của nhà đầu tư.
III. Cách xác định thời gian bị chậm tiến độ
Một trong những điểm đáng chú ý của Nghị định 96/2026/NĐ-CP là không phải mọi khoảng thời gian dự án không triển khai đều được mặc nhiên xem là “chậm tiến độ” của nhà đầu tư.
Theo Điều 28 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, trong một số trường hợp khách quan do Nhà nước hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thời gian bị ảnh hưởng không được tính vào tiến độ thực hiện và thời hạn hoạt động của dự án.
Điều này có ý nghĩa thực tiễn lớn vì trước khi yêu cầu “gia hạn”, nhà đầu tư cần xác định liệu khoảng thời gian bị ảnh hưởng có thực sự phải tính vào tiến độ của dự án hay đã được pháp luật loại trừ.
Nếu thời gian đó không được tính vào tiến độ thì về bản chất, vấn đề không đơn thuần là “xin gia hạn”, mà là xác định lại mốc tiến độ theo quy định pháp luật.
Tại sao nên lựa chọn Công ty Đại Quang Minh?
Nguồn nhân lực: Là tập hợp đội ngũ chuyên gia pháp lý doanh nghiệp, chuyên viên pháp lý dự án có quá trình công tác lâu năm tại Tập đoàn kinh tế tư nhân trong nước; các doanh nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam.
Tiết kiệm thời gian: Thực hiện trọn gói các thủ tục đăng ký doanh nghiệp, giúp khách hàng giảm bớt thời gian và công sức.
Tuân thủ pháp luật: Hồ sơ được rà soát và thực hiện theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
Tính linh hoạt: Dịch vụ tư vấn được thiết kế phù hợp với nhu cầu cụ thể của từng khách hàng, giúp bạn lựa chọn giải pháp tối ưu cho doanh nghiệp.
Bảo mật thông tin: Chúng tôi cam kết bảo mật tuyệt đối thông tin cá nhân và thông tin kinh doanh của khách hàng.
Hỗ trợ chi tiết: Cung cấp hướng dẫn đầy đủ về quy trình và yêu cầu, giúp khách hàng hiểu rõ từng bước trong việc thành lập doanh nghiệp.
Tối ưu quy trình: Chúng tôi giúp đơn giản hóa quy trình đăng ký kinh doanh, giảm thiểu rủi ro và những khó khăn có thể phát sinh.
Trải nghiệm khách hàng: Luôn hướng đến việc mang lại trải nghiệm tốt nhất thông qua tư vấn chuyên nghiệp và hỗ trợ tận
Tập trung phát triển kinh doanh: Khi sử dụng dịch vụ của chúng tôi, bạn có thể tập trung vào hoạt động kinh doanh cốt lõi mà không cần lo lắng về các thủ tục pháp lý.
IV. Hồ sơ điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án
Hồ sơ phụ thuộc vào việc dự án có thuộc diện chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư hay không.
Dự án thuộc diện điều chỉnh chủ trương đầu tư
Theo Điều 52 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ gồm:
- Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư;
- Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư đến thời điểm điều chỉnh;
- Quyết định của nhà đầu tư về việc điều chỉnh dự án đầu tư đối với nhà đầu tư là tổ chức;
- Giải trình hoặc cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung điều chỉnh, nếu có.
Đối với dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, hồ sơ cơ bản được thực hiện theo quy định tương ứng tại Điều 53 và Điều 54 Nghị định 96/2026/NĐ-CP.
Báo cáo tình hình triển khai dự án
Đây là tài liệu đặc biệt quan trọng trong hồ sơ điều chỉnh tiến độ.
Báo cáo phải phản ánh tình trạng thực tế của dự án đến thời điểm đề nghị điều chỉnh, qua đó giúp cơ quan có thẩm quyền đánh giá:
- Nhà đầu tư đã thực hiện đến đâu;
- Tiến độ góp vốn thực tế;
- Tiến độ huy động vốn;
- Tiến độ triển khai các mục tiêu;
- Những phần việc đã hoàn thành;
- Những phần việc chưa hoàn thành;
- Nguyên nhân dẫn đến việc chậm tiến độ;
- Tiến độ thực hiện dự kiến sau khi điều chỉnh.
Thông tư 55/2026/TT-BTC quy định mẫu Báo cáo tình hình thực hiện dự án và sử dụng mẫu này trong nhiều thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư.
V. Điều chỉnh tiến độ đối với dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng không thuộc diện chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư
Đây là trường hợp cần phân biệt với dự án phải điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Theo Điều 56 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, đối với dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không thuộc diện chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án tại cơ quan đăng ký đầu tư.
Đối với trường hợp điều chỉnh tiến độ thuộc khoản 5 Điều 28 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, hồ sơ có thể bao gồm:
- Văn bản đề nghị của nhà đầu tư;
- Tài liệu chứng minh liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc bàn giao đất, tùy trường hợp.
Đối với các trường hợp điều chỉnh khác không thuộc khoản 1 Điều 56, nhà đầu tư thực hiện theo hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 52 Nghị định 96/2026/NĐ-CP và nộp cho cơ quan đăng ký đầu tư.
VI. Trình tự thực hiện thủ tục
Trường hợp thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ
Theo Điều 52 Nghị định 96/2026/NĐ-CP:
Bước 1: Nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ kèm bản điện tử cho Bộ Tài chính.
Bước 2: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài chính gửi hồ sơ để lấy ý kiến các cơ quan có thẩm quyền.
Bước 3: Các cơ quan được lấy ý kiến có thời hạn 10 ngày làm việc để cho ý kiến.
Bước 4: Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài chính lập báo cáo thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ.
Bước 5: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận báo cáo thẩm định, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Trường hợp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Theo Điều 53 Nghị định 96/2026/NĐ-CP:
- Trong 02 ngày làm việc: cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến;
- Trong 07 ngày làm việc: cơ quan được lấy ý kiến phản hồi;
- Trong 14 ngày làm việc: cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định;
- Trong 03 ngày làm việc: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định.
Trường hợp không thuộc diện chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư
Đối với dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không thuộc diện chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, Điều 56 Nghị định 96/2026/NĐ-CP quy định thủ tục điều chỉnh tại cơ quan đăng ký đầu tư.
Đối với trường hợp điều chỉnh thuộc khoản 1 Điều 56, cơ quan đăng ký đầu tư điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời hạn luật định kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ; các trường hợp khác thực hiện theo khoản 2 Điều 56.
VII. Một số điểm cần đặc biệt lưu ý khi điều chỉnh tiến độ
Thứ nhất, phải xác định đúng mốc tiến độ ban đầu
Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, giới hạn 24 tháng được tính trên cơ sở tiến độ được ghi nhận tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu.
Do đó, không nên chỉ căn cứ vào lần điều chỉnh gần nhất để xác định giới hạn 24 tháng.
Thứ hai, phải phân biệt “được điều chỉnh” và “không tính vào tiến độ”
Đây là hai vấn đề khác nhau.
Một mặt, nhà đầu tư có thể thực hiện thủ tục điều chỉnh tiến độ.
Mặt khác, đối với một số trường hợp do nguyên nhân khách quan thuộc Điều 28 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, khoảng thời gian bị ảnh hưởng không được tính vào tiến độ thực hiện dự án.
Thứ ba, phải chứng minh nguyên nhân chậm tiến độ
Không nên chỉ ghi trong văn bản giải trình rằng “do khó khăn khách quan”.
Nhà đầu tư cần chứng minh bằng tài liệu phù hợp với nguyên nhân thực tế, chẳng hạn tài liệu về giao đất, cho thuê đất, thủ tục hành chính, quy hoạch hoặc tài liệu chứng minh sự kiện bất khả kháng.
Thứ tư, phải xem xét tiến độ góp vốn
Tiến độ thực hiện dự án bao gồm cả tiến độ góp vốn và huy động vốn.
Vì vậy, khi xin điều chỉnh tiến độ, nhà đầu tư cần đối chiếu giữa tiến độ đã đăng ký và tình hình góp vốn thực tế để tránh tình trạng nội dung đề nghị điều chỉnh không thống nhất với tình hình thực hiện dự án.
Thứ năm, điều chỉnh tiến độ có thể kéo theo điều chỉnh các nội dung khác
Nếu việc kéo dài tiến độ đồng thời làm phát sinh thay đổi về: thời hạn hoạt động; vốn đầu tư; quy mô; mục tiêu; tiến độ góp vốn; địa điểm; tiến độ từng giai đoạn thì cần rà soát toàn bộ nội dung dự án để xác định có phải thực hiện thêm thủ tục điều chỉnh tương ứng hay không.
Quý khách hàng quan tâm đến thủ tục Điều chỉnh dự án đầu tư cho doanh nghiệp FDI, Điều chỉnh tiến độ dự án đầu tư vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo: Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
Trong quá trình hoạt động, nếu Quý khách hàng có bất cứ thắc mắc hay cần hỗ trợ, hãy liên hệ với Công ty Đại Quang Minh. Chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ và đồng hành cùng Quý khách hàng trong quá trình xây dựng, hoạt động và phát triển.
Chúc Quý khách hàng phát triển bền vững, đột phá thành công.
Trân trọng cảm ơn./.
BÀI VIẾT LIÊN QUAN:
Bình luận: