CHẤP THUẬN ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ: ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ PHẢI XIN CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ KHÔNG?
Trong quá trình triển khai dự án đầu tư tại Việt Nam, việc điều chỉnh dự án là nhu cầu khá phổ biến khi nhà đầu tư thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ, vốn đầu tư hoặc thời hạn hoạt động của dự án. Tuy nhiên, không phải mọi trường hợp điều chỉnh đều chỉ thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC). Một trong những vấn đề được nhiều nhà đầu tư, đặc biệt là doanh nghiệp FDI, quan tâm là điều chỉnh dự án đầu tư có phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư hay không. Việc xác định đúng thủ tục có ý nghĩa quan trọng, bởi nếu dự án thuộc trường hợp phải điều chỉnh hoặc xin chấp thuận chủ trương đầu tư mà nhà đầu tư chỉ thực hiện điều chỉnh IRC thì hồ sơ có thể bị cơ quan có thẩm quyền từ chối hoặc yêu cầu thực hiện lại theo đúng trình tự pháp luật.
Theo Luật Đầu tư 2025 và các văn bản hướng dẫn có hiệu lực năm 2026, chỉ một số trường hợp điều chỉnh làm thay đổi nội dung đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư mới phải thực hiện thủ tục này. Bài viết dưới đây sẽ làm rõ các trường hợp phải xin và không xin chấp thuận chủ trương đầu tư khi điều chỉnh dự án đầu tư, đồng thời hướng dẫn điều kiện và các nội dung cần lưu ý theo quy định mới nhất năm 2026.
Quý khách hàng quan tâm đến Thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư vui lòng liên hệ công ty Đại Quang Minh theo số Zalo/Hotline: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
I. Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư: Chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?
Chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận các nội dung chính của một dự án trước hoặc trong quá trình nhà đầu tư triển khai dự án, tùy trường hợp pháp luật quy định.
Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư thường xác định các nội dung như:
- Nhà đầu tư hoặc cơ chế lựa chọn nhà đầu tư;
- Mục tiêu dự án;
- Địa điểm;
- Quy mô sử dụng đất;
- Tổng vốn đầu tư;
- Thời hạn hoạt động;
- Tiến độ thực hiện;
- Ưu đãi, hỗ trợ và các điều kiện liên quan.
Không phải dự án nào cũng phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Chỉ những dự án thuộc nhóm do Luật Đầu tư quy định theo tính chất, quy mô, đất đai, lĩnh vực, địa điểm hoặc mức độ ảnh hưởng mới phải thực hiện thủ tục này.
II. Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư: Năm trường hợp phải xin chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư
Căn cứ tại Khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư 2025 quy định nhà đầu tư có dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư khi thuộc một trong năm nhóm dưới đây.
Thứ nhất, thay đổi hoặc bổ sung nội dung, mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư
Nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương nếu thay đổi hoặc bổ sung nội dung, mục tiêu thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư đã được ghi nhận trong văn bản chấp thuận. Đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc bổ sung mục tiêu còn phải kiểm tra điều kiện tiếp cận thị trường và giấy phép chuyên ngành.
Thứ hai, thay đổi quy mô diện tích đất hoặc thay đổi địa điểm đầu tư
Nhà đầu tư phải xin điều chỉnh chủ trương khi thay đổi quy mô diện tích đất sử dụng theo ngưỡng do Chính phủ quy định hoặc thay đổi sang địa điểm đầu tư khác với địa điểm đã được phê duyệt.
Theo quy định hướng dẫn mới, trường hợp thay đổi quy mô diện tích đất vượt ngưỡng trên 10% hoặc trên 30 ha thuộc phạm vi phải xem xét điều chỉnh chủ trương; đồng thời, việc chuyển sang địa điểm mới khác với địa điểm đã được chấp thuận cũng là trường hợp trọng yếu.
Ngoài ra, Nghị định 96/2026/NĐ-CP loại trừ hoặc thiết kế cơ chế riêng đối với trường hợp cập nhật địa điểm do sắp xếp đơn vị hành chính và trường hợp thay đổi diện tích nhưng vẫn ở địa điểm đã được phê duyệt.
Thứ ba, kéo dài tiến độ thực hiện dự án quá 24 tháng
Luật Đầu tư 2025 quy định trường hợp phải điều chỉnh chủ trương khi kéo dài tiến độ thực hiện dự án trong trường hợp điều chỉnh tiến độ quá 24 tháng theo khoản 4 Điều 33.
Đây là thay đổi quan trọng so với Luật Đầu tư 2020. Quy định cũ sử dụng mốc vượt quá 12 tháng; quy định mới nâng mốc liên quan lên quá 24 tháng và gắn với các trường hợp, lý do được quy định tại khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư 2025.
Không nên hiểu rằng cứ dự án chậm tiến độ là tự động được gia hạn. Nhà đầu tư vẫn phải chứng minh nguyên nhân, tình trạng triển khai, khả năng tiếp tục dự án và tính phù hợp của tiến độ mới.
Thứ tư, điều chỉnh thời hạn hoạt động dự án
Nếu dự án đã được chấp thuận chủ trương và nhà đầu tư muốn kéo dài hoặc thay đổi thời hạn hoạt động, đây là một trong các trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư. Cần phân biệt các khái niệm sau đây:
- Tiến độ thực hiện dự án: Các mốc triển khai, xây dựng, góp vốn, đưa dự án vào hoạt động
- Thời hạn hoạt động dự án: Tổng thời gian dự án được phép tồn tại và hoạt động
- Gia hạn tiến độ: Lùi các mốc triển khai
- Gia hạn thời hạn hoạt động: Kéo dài ngày kết thúc của dự án
Nghị định 96/2026/NĐ-CP có cơ chế xử lý riêng đối với trường hợp điều chỉnh thời hạn hoạt động do nhà đầu tư bị chậm bàn giao đất. Tuy nhiên, doanh nghiệp không nên hiểu đây là miễn hoàn toàn mọi thủ tục; cần xác định đúng hồ sơ và trình tự áp dụng.
Thứ năm, thay đổi nhà đầu tư hoặc điều kiện đối với nhà đầu tư trong trường hợp luật định
Nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương nếu thay đổi nhà đầu tư của dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư trước khi dự án khai thác, vận hành, hoặc thay đổi điều kiện đối với nhà đầu tư nếu văn bản chấp thuận có đặt ra điều kiện.
Tại sao Khách hàng nên chọn Công ty Đại Quang Minh
Nguồn nhân lực: Là tập hợp đội ngũ chuyên gia pháp lý doanh nghiệp, chuyên viên pháp lý dự án có quá trình công tác lâu năm tại các Tập đoàn kinh tế tư nhân trong nước; các doanh nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam.
Chính sách tư vấn: Khách hàng được tặng gói tư vấn pháp lý hoàn toàn miễn phí khi sử dụng dịch vụ tại Công ty.
Tính chuyên nghiệp và kinh nghiệm: Đội ngũ nhân sự am hiểu sâu sắc về lĩnh vực thành lập doanh nghiệp, đảm bảo quá trình tư vấn nhanh chóng, chính xác và hiệu quả.
Tiết kiệm thời gian: Sử dụng dịch vụ của chúng tôi giúp bạn tiết kiệm thời gian khi mọi thủ tục và hồ sơ liên quan đều được thực hiện trọn gói.
Tuân thủ pháp luật: Chúng tôi đảm bảo mọi quy trình đều tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật hiện hành.
Tính linh hoạt: Dịch vụ tư vấn được thiết kế phù hợp với nhu cầu cụ thể của từng khách hàng, giúp bạn lựa chọn giải pháp tối ưu cho doanh nghiệp.
Đối tác tin cậy: Công ty Đại Quang Minh đã xây dựng được uy tín trong việc cung cấp dịch vụ tư vấn thành lập doanh nghiệp với chi phí hợp lý cho nhiều cá nhân và doanh nghiệp trên toàn quốc.
Bảo mật thông tin: Chúng tôi cam kết bảo mật tuyệt đối thông tin cá nhân và thông tin kinh doanh của khách hàng.
Hỗ trợ chi tiết: Cung cấp hướng dẫn đầy đủ về quy trình và yêu cầu, giúp khách hàng hiểu rõ từng bước trong việc thành lập doanh nghiệp.
Tối ưu quy trình: Chúng tôi giúp đơn giản hóa quy trình đăng ký kinh doanh, giảm thiểu rủi ro và những khó khăn có thể phát sinh.
Trải nghiệm khách hàng: Luôn hướng đến việc mang lại trải nghiệm tốt nhất thông qua tư vấn chuyên nghiệp và hỗ trợ tận tâm.
Tập trung phát triển kinh doanh: Khi sử dụng dịch vụ của chúng tôi, bạn có thể tập trung vào hoạt động kinh doanh cốt lõi mà không cần lo lắng về các thủ tục pháp lý.
III. Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư: Hai trường hợp điều chỉnh dự án không còn mặc nhiên phải điều chỉnh chủ trương đầu tư
Theo Luật Đầu tư 2025, thủ tục hành chính đã được cắt giảm khi bãi bỏ 2 trường hợp phải mặc nhiên làm thủ tục điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư. Cụ thể:
a) Tăng hoặc giảm tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên
Theo Luật Đầu tư 2020, thay đổi tổng vốn đầu tư từ 20% trở lên làm thay đổi quy mô dự án là một trường hợp phải điều chỉnh chủ trương.
Luật Đầu tư 2025 đã bỏ trường hợp này khỏi danh sách bắt buộc. Vì vậy, không thể tiếp tục kết luận rằng cứ tăng vốn từ 20% trở lên là phải điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là tăng vốn không cần thủ tục. Một số trường hợp tăng vốn phải thực hiện các thủ tục sau:
- Chỉ tăng tổng vốn đầu tư trên IRC phải thực hiện thủ tục điều chỉnh IRC.
- Tăng vốn điều lệ phải thực hiện thủ tục điều chỉnh ERC và rà soát IRC.
- Tăng vốn góp của nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh IRC, ERC, DICA tùy cấu trúc.
b) Thay đổi công nghệ đã được thẩm định trước đây
Luật Đầu tư 2020 từng quy định trường hợp thay đổi công nghệ đã được thẩm định hoặc lấy ý kiến trong quá trình chấp thuận chủ trương có thể phải điều chỉnh chủ trương.
Luật Đầu tư 2025 đã bỏ trường hợp này khỏi danh sách bắt buộc tại khoản 3 Điều 33. Dù vậy, thay đổi công nghệ vẫn có thể kéo theo các thủ tục khác như:
- Điều chỉnh môi trường;
- Điều chỉnh phòng cháy chữa cháy;
- Thay đổi công suất;
- Thay đổi dây chuyền, thiết bị;
- Điều chỉnh giấy phép chuyên ngành;
- Điều chỉnh quy mô hoặc mục tiêu dự án.
Vì vậy, phải đánh giá hệ quả pháp lý của việc thay đổi công nghệ, không chỉ nhìn vào thủ tục chủ trương đầu tư.
IV. Chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư: Các lỗi thường gặp
- Tiếp tục áp dụng máy móc Điều 41 Luật Đầu tư 2020 điều này dẫn đến việc xác định sai trường hợp phải điều chỉnh chủ trương.
- Chưa cập nhật quy định mới và cho rằng tăng vốn trên 20% luôn phải xin chủ trương.
- Chỉ điều chỉnh IRC dù đã đổi địa điểm dự án thì hồ sơ sẽ bị yêu cầu chuyển sang điều chỉnh chủ trương.
- Nhầm tiến độ 12 tháng với quy định mới 24 tháng.
- Không kiểm tra đất đai, quy hoạch.
- Không xử lý báo cáo đầu tư trước khi nộp.
- Nộp sai cơ quan sau sắp xếp bộ máy sẽ dẫn đến việc kéo dài thời gian xử lý.
Quý khách hàng quan tâm đến Thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Zalo/Hotline: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
Trong quá trình hoạt động, nếu Quý khách hàng có bất cứ thắc mắc hay cần hỗ trợ, hãy liên hệ với Công ty Đại Quang Minh. Chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ và đồng hành cùng Quý khách hàng trong quá trình xây dựng, hoạt động và phát triển.
Chúc Quý khách hàng phát triển bền vững, đột phá thành công.
Trân trọng cảm ơn./.
Bình luận: