CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ: NHỮNG RỦI RO PHÁP LÝ KHI TRIỂN KHAI DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHI CHƯA ĐƯỢC CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ
Trong quá trình thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, chấp thuận chủ trương đầu tư là một trong những thủ tục pháp lý quan trọng đối với các dự án thuộc diện phải thực hiện thủ tục này. Đây là cơ sở để cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định những nội dung cơ bản của dự án như mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn đầu tư, thời hạn và tiến độ thực hiện dự án. Tuy nhiên, trên thực tế, một số nhà đầu tư vì muốn đẩy nhanh tiến độ kinh doanh hoặc chưa nắm rõ quy định pháp luật nên đã tiến hành triển khai dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư.
Việc triển khai dự án trong trường hợp này có thể khiến nhà đầu tư phải đối mặt với nhiều hệ quả pháp lý, không chỉ liên quan đến thủ tục đầu tư mà còn ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất, hoạt động xây dựng, môi trường, tài chính và khả năng vận hành dự án. Đặc biệt, theo quy định của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành, nhà đầu tư cần xác định rõ thời điểm phải hoàn thành thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi tiến hành các hoạt động triển khai dự án.
Quý khách hàng quan tâm đến thủ tục Chấp thuận chủ trương đầu tư vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 329 656 280; WhatsApp: (+84) 329 656 280; WeChat: (+84) 329 656 280 (ID: daiquangminh123); Telegram: (+84) 329 656 280 để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 329 656 280
- WhatsApp: (+84) 329 656 280
- WeChat: (+84) 329 656 280 (ID: daiquangminh123)
- Telegram: (+84) 329 656 280
I. Chấp thuận chủ trương đầu tư: Cơ sở pháp lý về thời điểm được phép triển khai dự án đầu tư
Trước khi xem xét các rủi ro pháp lý, nhà đầu tư cần xác định dự án của mình có thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư hay không.
Căn cứ Điều 24 Luật Đầu tư số 143/2025/QH15, pháp luật quy định các trường hợp dự án phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Thẩm quyền chấp thuận được xác định theo Điều 25 của Luật này, tương ứng với Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế trong những trường hợp luật định.
Căn cứ tại khoản 1 Điều 29 Luật Đầu tư 2025 quy định đối với dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, việc chấp thuận chủ trương đầu tư phải được thực hiện trước khi nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư.
Ngoài ra, theo khoản 2 Điều 29 cũng quy định đối với dự án thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC), nhà đầu tư phải hoàn thành thủ tục cấp IRC trước khi thực hiện dự án.
Cần lưu ý, không phải mọi dự án đầu tư đều phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Đối với dự án không thuộc diện này, nhà đầu tư vẫn phải xác định các thủ tục đầu tư khác cần thực hiện, bao gồm thủ tục cấp IRC nếu thuộc trường hợp bắt buộc.
II. Chấp thuận chủ trương đầu tư: Những rủi ro pháp lý khi triển khai dự án khi chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư
Thứ nhất, rủi ro không được thực hiện các thủ tục về đất đai và xây dựng
Đối với những dự án thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư, việc chưa có văn bản chấp thuận có thể khiến nhà đầu tư gặp khó khăn trong quá trình thực hiện các thủ tục tiếp theo, đặc biệt là những dự án có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Bên cạnh đó, nếu nhà đầu tư tự ý tiến hành xây dựng công trình khi chưa đáp ứng điều kiện pháp luật về xây dựng, chưa có giấy phép xây dựng trong trường hợp bắt buộc hoặc chưa hoàn thành các thủ tục liên quan thì có thể phát sinh thêm các vi phạm độc lập trong lĩnh vực xây dựng.
Thứ hai, rủi ro không được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc hoàn thiện hồ sơ dự án
Theo nguyên tắc tại Điều 29 Luật Đầu tư 2025, nhà đầu tư phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư trước, sau đó mới tiến hành các thủ tục đầu tư tiếp theo theo quy định.
Trong trường hợp nhà đầu tư chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng đã tiến hành xây dựng nhà xưởng, mua sắm máy móc, ký kết hợp đồng cung ứng hoặc tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh, những hoạt động này không đương nhiên được công nhận là hoạt động triển khai dự án hợp pháp.
Đồng thời, nếu thông tin thực tế về dự án đã triển khai có sự khác biệt với nội dung đề xuất trong hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư có thể phải giải trình, điều chỉnh phương án đầu tư hoặc bổ sung tài liệu để cơ quan có thẩm quyền xem xét. Điều này không chỉ làm kéo dài thời gian giải quyết thủ tục mà còn ảnh hưởng đến kế hoạch đưa dự án vào hoạt động.
Thứ ba, nguy cơ dự án không được chấp thuận hoặc phải thay đổi phương án đầu tư
Theo Điều 32 và Điều 33 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, hồ sơ và nội dung thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm nhiều vấn đề quan trọng như:
- Sự phù hợp của dự án với quy hoạch có liên quan;
- Nhu cầu sử dụng đất, sử dụng rừng hoặc khu vực biển (nếu có);
- Hiệu quả kinh tế - xã hội và đánh giá sơ bộ tác động môi trường;
- Năng lực tài chính và khả năng huy động vốn;
- Công nghệ dự kiến sử dụng;
- Điều kiện lựa chọn nhà đầu tư và các điều kiện pháp lý có liên quan.
Như vậy, việc nhà đầu tư đã tiến hành chuẩn bị mặt bằng, xây dựng cơ sở vật chất hoặc ký kết các hợp đồng kinh tế không đồng nghĩa với việc dự án đương nhiên đáp ứng các điều kiện để được chấp thuận chủ trương đầu tư.
Nếu dự án không phù hợp với quy hoạch, không đáp ứng điều kiện sử dụng đất, không bảo đảm năng lực tài chính hoặc không đáp ứng các điều kiện pháp lý khác, cơ quan có thẩm quyền có thể không chấp thuận đề xuất đầu tư.
Khi đó, nhà đầu tư có nguy cơ phải thay đổi địa điểm, quy mô, công suất, mục tiêu hoặc phương án huy động vốn. Thậm chí, trong trường hợp dự án không thể đáp ứng các điều kiện pháp luật, nhà đầu tư có thể phải dừng kế hoạch triển khai và chịu tổn thất về chi phí đã đầu tư.
Thứ tư, rủi ro phát sinh tranh chấp hợp đồng và thiệt hại tài chính
Trong quá trình chuẩn bị dự án, nhà đầu tư thường phải ký kết nhiều loại hợp đồng như hợp đồng thuê đất, thuê nhà xưởng, hợp đồng xây dựng, hợp đồng mua bán máy móc, hợp đồng cung cấp nguyên vật liệu và hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Tuy nhiên, nếu dự án chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư mà nhà đầu tư đã ký kết và thực hiện các hợp đồng này, việc chậm trễ hoặc không thể triển khai dự án có thể gây ra những thiệt hại đáng kể.
Thứ năm, ảnh hưởng đến tiến độ hoạt động và khả năng khai thác dự án
Việc triển khai dự án khi chưa hoàn thiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư có thể tạo ra sự không đồng bộ giữa tiến độ thực tế và tiến độ pháp lý. Chẳng hạn, nhà đầu tư đã hoàn thành việc xây dựng nhà xưởng, lắp đặt dây chuyền sản xuất và tuyển dụng nhân sự nhưng chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chưa hoàn thành các thủ tục cần thiết để vận hành dự án.
Trong trường hợp này, nhà đầu tư có thể phải trì hoãn kế hoạch sản xuất, kinh doanh, đồng thời tiếp tục chịu các khoản chi phí cố định như tiền thuê mặt bằng, tiền lương nhân viên, chi phí bảo trì thiết bị và chi phí tài chính.
Đặc biệt, đối với các dự án có sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài, việc chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư còn có thể ảnh hưởng đến kế hoạch góp vốn, chuyển vốn đầu tư, tổ chức hoạt động của doanh nghiệp và thực hiện các thủ tục liên quan đến lao động nước ngoài.
Tại sao Khách hàng nên chọn Công ty Đại Quang Minh
Nguồn nhân lực: Là tập hợp đội ngũ chuyên gia pháp lý doanh nghiệp, chuyên viên pháp lý dự án có quá trình công tác lâu năm tại các Tập đoàn kinh tế tư nhân trong nước; các doanh nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam.
Chính sách tư vấn: Khách hàng được tặng gói tư vấn pháp lý hoàn toàn miễn phí khi sử dụng dịch vụ tại Công ty.
Tính chuyên nghiệp và kinh nghiệm: Đội ngũ nhân sự am hiểu sâu sắc về lĩnh vực thành lập doanh nghiệp, đảm bảo quá trình tư vấn nhanh chóng, chính xác và hiệu quả.
Tiết kiệm thời gian: Sử dụng dịch vụ của chúng tôi giúp bạn tiết kiệm thời gian khi mọi thủ tục và hồ sơ liên quan đều được thực hiện trọn gói.
Tuân thủ pháp luật: Chúng tôi đảm bảo mọi quy trình đều tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật hiện hành.
Tính linh hoạt: Dịch vụ tư vấn được thiết kế phù hợp với nhu cầu cụ thể của từng khách hàng, giúp bạn lựa chọn giải pháp tối ưu cho doanh nghiệp.
Đối tác tin cậy: Công ty Đại Quang Minh đã xây dựng được uy tín trong việc cung cấp dịch vụ tư vấn thành lập doanh nghiệp với chi phí hợp lý cho nhiều cá nhân và doanh nghiệp trên toàn quốc.
Bảo mật thông tin: Chúng tôi cam kết bảo mật tuyệt đối thông tin cá nhân và thông tin kinh doanh của khách hàng.
Hỗ trợ chi tiết: Cung cấp hướng dẫn đầy đủ về quy trình và yêu cầu, giúp khách hàng hiểu rõ từng bước trong việc thành lập doanh nghiệp.
Tối ưu quy trình: Chúng tôi giúp đơn giản hóa quy trình đăng ký kinh doanh, giảm thiểu rủi ro và những khó khăn có thể phát sinh.
Trải nghiệm khách hàng: Luôn hướng đến việc mang lại trải nghiệm tốt nhất thông qua tư vấn chuyên nghiệp và hỗ trợ tận tâm.
Tập trung phát triển kinh doanh: Khi sử dụng dịch vụ của chúng tôi, bạn có thể tập trung vào hoạt động kinh doanh cốt lõi mà không cần lo lắng về các thủ tục pháp lý.
III. Chấp thuận chủ trương đầu tư: Nhà đầu tư cần làm gì khi đã triển khai dự án nhưng chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư
Khi phát hiện dự án thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng đã được triển khai trên thực tế, nhà đầu tư cần chủ động rà soát và xử lý các vấn đề pháp lý thay vì tiếp tục mở rộng hoạt động khi chưa xác định rõ tình trạng pháp lý của dự án. Theo đó, nhà đầu tư nên thực hiện các công việc sau:
Thứ nhất, rà soát lại toàn bộ hồ sơ pháp lý của dự án.
Nhà đầu tư cần kiểm tra mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn đầu tư, ngành nghề kinh doanh, hiện trạng sử dụng đất và các giấy phép đã được cấp để xác định chính xác dự án có thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư hay không.
Đồng thời, cần xác định dự án có thuộc trường hợp được miễn thực hiện thủ tục này hay được áp dụng quy định chuyển tiếp theo Điều 77 Luật Đầu tư 2025.
Thứ hai, tạm dừng những hoạt động có nguy cơ vi phạm pháp luật.
Đối với các hoạt động xây dựng, thi công, sử dụng đất hoặc kinh doanh chưa đáp ứng điều kiện pháp lý, nhà đầu tư cần xem xét tạm dừng để tránh phát sinh thêm vi phạm. Việc tạm dừng cần được xác định trên cơ sở từng hoạt động cụ thể, không đồng nghĩa với việc phải chấm dứt toàn bộ hoạt động hợp pháp của doanh nghiệp.
Thứ ba, chuẩn bị hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư.
Nếu xác định dự án thuộc diện phải thực hiện thủ tục này, nhà đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ theo Điều 32 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, bao gồm văn bản đề nghị thực hiện dự án, tài liệu pháp lý của nhà đầu tư, tài liệu chứng minh năng lực tài chính, đề xuất dự án đầu tư và các tài liệu liên quan khác.
Đặc biệt, nhà đầu tư cần bảo đảm thông tin trong hồ sơ phản ánh trung thực hiện trạng dự án, không che giấu việc đã triển khai các hoạt động trên thực tế.
Thứ tư, làm việc với cơ quan có thẩm quyền để xác định hướng xử lý.
Nhà đầu tư cần xác định đúng cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết hồ sơ theo Điều 25 Luật Đầu tư 2025, đồng thời chủ động giải trình về tình trạng triển khai thực tế của dự án.
Việc nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư sau khi đã triển khai dự án không đương nhiên hợp thức hóa các hoạt động đã thực hiện trước đó. Nhà đầu tư vẫn phải chịu trách nhiệm đối với những vi phạm đã phát sinh, nếu có.
Thứ năm, khắc phục các vi phạm phát sinh trong những lĩnh vực liên quan.
Ngoài thủ tục đầu tư, nhà đầu tư cần rà soát và xử lý các vấn đề về đất đai, xây dựng, môi trường, phòng cháy và chữa cháy, lao động cũng như các giấy phép chuyên ngành.
Việc hoàn thiện thủ tục trong từng lĩnh vực cần được thực hiện theo đúng quy định, tránh tình trạng chỉ hoàn thành thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng vẫn còn tồn tại các vi phạm khác khiến dự án không thể tiếp tục triển khai.
Quý khách hàng quan tâm đến thủ tục Chấp thuận chủ trương đầu tư vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 329 656 280; WhatsApp: (+84) 329 656 280; WeChat: (+84) 329 656 280 (ID: daiquangminh123); Telegram: (+84) 329 656 280 để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
Trong quá trình hoạt động, nếu Quý khách hàng có bất cứ thắc mắc hay cần hỗ trợ, hãy liên hệ với Công ty Đại Quang Minh. Chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ và đồng hành cùng Quý khách hàng trong quá trình xây dựng, hoạt động và phát triển.
Chúc Quý khách hàng phát triển bền vững, đột phá thành công.
Trân trọng cảm ơn./.
BÀI VIẾT LIÊN QUAN:
Bình luận: