CẤP LẠI GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG: CÁC TRƯỜNG HỢP, HỒ SƠ VÀ THẨM QUYỀN
Giấy phép môi trường là văn bản pháp lý bắt buộc, đóng vai trò nền tảng giúp cơ quan quản lý nhà nước kiểm soát toàn diện các hoạt động xả thải và bảo vệ môi trường trong suốt vòng đời dự án. Trong quá trình vận hành thực tế, các biến động về thời hạn hiệu lực, sự thay đổi quy mô, công suất, công nghệ sản xuất hoặc điều chỉnh nguồn xả thải đều đòi hỏi chủ đầu tư phải chủ động thực hiện thủ tục cấp lại Giấy phép môi trường nhằm bảo đảm tính tuân thủ và duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh liên tục.
Dưới đây là nội dung tổng hợp mang tính chất tham khảo dành cho các Chủ đầu tư trong quá trình triển khai thực tế.
Quý khách hàng quan tâm đến dịch vụ cấp lại giấy phép môi trường, vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
I. Cấp lại giấy phép môi trường: Các trường hợp cấp lại
Các trường hợp bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp lại Giấy phép môi trường (GPMT) đối với dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung và cụm công nghiệp được lồng ghép trực tiếp cơ sở pháp lý theo quy định hiện hành:
Giấy phép môi trường hết thời hạn hiệu lực: Căn cứ quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường 2025 (VBHN 98/2026/VBHN-VPQH) và Khoản 5 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (VBHN 49/2026/VBHN-BNNMT):
- Giấy phép môi trường đã được cấp trước đó hết thời hạn hiệu lực (thời hạn của GPMT là 07 năm đối với dự án nhóm I hoặc 10 năm đối với các nhóm còn lại theo quy định tại Điều 40 Luật Bảo vệ môi trường 2025).
- Chủ dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất/kinh doanh/dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp có nhu cầu tiếp tục hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bắt buộc phải thực hiện thủ tục nộp hồ sơ đề nghị cấp lại GPMT trước khi giấy phép cũ hết hiệu lực.
Thay đổi làm gia tăng tác động xấu đến môi trường (không thuộc diện lập ĐTM): Căn cứ quy định tại Điểm b Khoản 3 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường 2025 và Khoản 5 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP và Nghị định 48/2026/NĐ-CP):
- Dự án đầu tư, cơ sở có sự thay đổi về tăng quy mô, công suất sản xuất/kinh doanh/dịch vụ hoặc thay đổi công nghệ sản xuất dẫn đến làm gia tăng tác động xấu đến môi trường.
- Trường hợp này áp dụng khi sự thay đổi nêu trên không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM) mới hoặc ĐTM điều chỉnh.
Thay đổi về nguồn xả thải, thông số ô nhiễm hoặc công trình xử lý chất thải: Căn cứ quy định tại Khoản 3 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường 2025 và Khoản 5 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Khoản 8 Điều 1 Nghị định 05/2025/NĐ-CP và Nghị định 48/2026/NĐ-CP), chủ dự án, cơ sở phải cấp lại GPMT khi phát sinh một trong các điều chỉnh:
- Tăng số lượng nguồn phát sinh nước thải, bụi, khí thải; phát sinh thêm thông số ô nhiễm mới vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường (QCVN).
- Tăng lưu lượng xả thải nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường bên ngoài.
- Tăng mức độ tiếng ồn, độ rung xả ra môi trường.
- Thay đổi nguồn tiếp nhận nước thải hoặc phương thức xả thải vào nguồn nước có yêu cầu bảo vệ nghiêm ngặt hơn (ví dụ: chuyển xả thải vào vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng đệm hoặc nguồn nước cấp cho sinh hoạt).
Bổ sung ngành nghề thu hút đầu tư vào khu sản xuất tập trung/cụm công nghiệp: Căn cứ quy định tại Khoản 3 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường 2025 và Khoản 5 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP):
- Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung hoặc cụm công nghiệp có thay đổi, bổ sung ngành, nghề thu hút đầu tư mới có phát sinh nước thải công nghiệp.
- Ngành, nghề bổ sung này chưa có trong nội dung Báo cáo đề xuất cấp GPMT hoặc Giấy phép môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt/cấp trước đó.
Trường hợp chuyển tiếp đặc biệt (cơ sở đang hoạt động chưa có GPMT): Căn cứ quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường 2025 và Khoản 10 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (được bổ sung bởi Khoản 9 Điều 1 Nghị định 05/2025/NĐ-CP và VBHN 49/2026/VBHN-BNNMT):
- Cơ sở đang hoạt động theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường 2025 chưa có GPMT, khi thực hiện một trong các điều chỉnh, thay đổi thuộc các trường hợp nêu trên thì phải lập hồ sơ đề nghị cấp phép/cấp lại GPMT gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Hồ sơ phải được xem xét, chấp thuận và cấp Giấy phép môi trường trước khi chủ cơ sở tiến hành triển khai thực tế sự thay đổi đó.
II. Cấp lại giấy phép môi trường: Thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp lại
Thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép môi trường (GPMT) đối với từng trường hợp cụ thể được quy định chi tiết và lồng ghép trực tiếp cơ sở pháp lý như sau:
Cấp lại do giấy phép môi trường hết thời hạn hiệu lực: Căn cứ quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường 2025 (VBHN 98/2026/VBHN-VPQH) và Khoản 6 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (VBHN 49/2026/VBHN-BNNMT):
- Thời điểm nộp hồ sơ: Chủ dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất/kinh doanh/dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp bắt buộc phải nộp hồ sơ đề nghị cấp lại GPMT chậm nhất trước 06 tháng tính đến ngày Giấy phép môi trường hết hạn.
- Mục đích pháp lý: Khoảng thời gian 06 tháng bảo đảm đủ thời lượng để cơ quan quản lý nhà nước tiến hành thẩm định, thành lập hội đồng/đoàn kiểm tra thực tế và ban hành giấy phép mới trước khi giấy phép cũ hết hiệu lực, tránh gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Cấp lại do điều chỉnh, thay đổi quy mô, công suất, công nghệ hoặc nguồn xả thải: Căn cứ quy định tại Điểm b Khoản 3 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường 2025 và Khoản 6 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP và Nghị định 48/2026/NĐ-CP):
- Thời điểm nộp hồ sơ: Chủ dự án đầu tư, cơ sở phải gửi hồ sơ đề nghị cấp lại GPMT trước khi thực hiện việc điều chỉnh, thay đổi trên thực tế.
- Điều kiện tiên quyết: Doanh nghiệp chỉ được phép triển khai thực hiện các sự thay đổi nêu trên sau khi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp lại Giấy phép môi trường.
- Các thay đổi áp dụng:
+ Tăng quy mô, công suất sản xuất hoặc thay đổi công nghệ sản xuất làm gia tăng tác động xấu đến môi trường (không thuộc diện lập/điều chỉnh ĐTM).
+ Bổ sung ngành, nghề thu hút đầu tư mới có phát sinh nước thải công nghiệp vào khu sản xuất tập trung/cụm công nghiệp.
+ Tăng số lượng nguồn xả thải; phát sinh thông số ô nhiễm mới; tăng lưu lượng xả thải; tăng mức độ tiếng ồn, độ rung; hoặc thay đổi nguồn tiếp nhận nước thải vào khu vực có yêu cầu bảo vệ nghiêm ngặt hơn.
Cấp lại đối với cơ sở đang hoạt động chưa có gpmt khi phát sinh thay đổi: Căn cứ quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường 2025 và Khoản 10 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (được bổ sung tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP và VBHN 49/2026/VBHN-BNNMT):
- Thời điểm nộp hồ sơ: Cơ sở đang hoạt động chưa có GPMT theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường 2025, khi có điều chỉnh hoặc thay đổi quy mô, công suất, công trình xả thải thì phải lập hồ sơ đề nghị cấp phép/cấp lại trước khi tiến hành thay đổi.
- Điều kiện chấp thuận: Doanh nghiệp chỉ được phép triển khai xây dựng hoặc vận hành các hạng mục thay đổi sau khi đã có văn bản thẩm định và GPMT được cấp chính thức.
Tại sao Quý khách hàng nên chọn Công ty Đại Quang Minh
Nguồn nhân lực: Là tập hợp đội ngũ chuyên gia pháp lý doanh nghiệp, chuyên viên pháp lý dự án có quá trình công tác lâu năm tại các Tập đoàn kinh tế tư nhân trong nước; các doanh nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam.
Chính sách tư vấn: Khách hàng được tặng gói tư vấn pháp lý hoàn toàn miễn phí khi sử dụng dịch vụ tại Công ty.
Tính chuyên nghiệp và kinh nghiệm: Đội ngũ nhân sự am hiểu sâu sắc về lĩnh vực pháp lý dự án, đảm bảo quá trình tư vấn nhanh chóng, chính xác và hiệu quả.
Tiết kiệm thời gian: Sử dụng dịch vụ của chúng tôi giúp bạn tiết kiệm thời gian khi mọi thủ tục và hồ sơ liên quan đều được thực hiện trọn gói.
Tuân thủ pháp luật: Chúng tôi đảm bảo mọi quy trình đều tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật hiện hành.
Tính linh hoạt: Dịch vụ tư vấn được thiết kế phù hợp với nhu cầu cụ thể của từng khách hàng, giúp bạn lựa chọn giải pháp tối ưu cho dự án.
Đối tác tin cậy: Công ty Đại Quang Minh đã xây dựng được uy tín trong việc cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý với chi phí hợp lý cho nhiều cá nhân và doanh nghiệp trên toàn quốc.
Bảo mật thông tin: Chúng tôi cam kết bảo mật tuyệt đối thông tin cá nhân và thông tin kinh doanh của khách hàng.
Hỗ trợ chi tiết: Cung cấp hướng dẫn đầy đủ về quy trình và yêu cầu, giúp khách hàng hiểu rõ từng bước trong việc thực hiện thủ tục.
Tối ưu quy trình: Chúng tôi giúp đơn giản hóa quy trình thực hiện thủ tục, giảm thiểu rủi ro và những khó khăn có thể phát sinh.
Trải nghiệm khách hàng: Luôn hướng đến việc mang lại trải nghiệm tốt nhất thông qua tư vấn chuyên nghiệp và hỗ trợ tận tâm.
Tập trung phát triển kinh doanh: Khi sử dụng dịch vụ của chúng tôi, bạn có thể tập trung vào hoạt động kinh doanh cốt lõi mà không cần lo lắng về các thủ tục pháp lý.
III. Cấp lại giấy phép môi trường: Thành phần hồ sơ
Căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường 2025 (VBHN 98/2026/VBHN-VPQH), Điều 28, Điều 29 và Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (VBHN 49/2026/VBHN-BNNMT) cùng các Phụ lục sửa đổi kèm theo Nghị định 05/2025/NĐ-CP và Nghị định 48/2026/NĐ-CP, bộ hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép môi trường (GPMT) được chuẩn hóa bao gồm các thành phần sau:
Các văn bản, hồ sơ bắt buộc:
- Văn bản đề nghị cấp lại Giấy phép môi trường: Lập theo mẫu quy định tại Phụ lục XIII ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP và Nghị định 48/2026/NĐ-CP).
- Báo cáo đề xuất cấp lại Giấy phép môi trường: Lập theo các Phụ lục VIII, IX, X, XI, XII ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP (đã sửa đổi, bổ sung) tương ứng với từng nhóm đối tượng dự án/cơ sở:
+ Trường hợp cấp lại do Giấy phép hết hạn hoặc thay đổi quy mô lớn: Lập Báo cáo đề xuất cấp phép đầy đủ theo đúng mẫu quy định.
+ Trường hợp cấp lại do điều chỉnh, thay đổi quy mô, công suất, công nghệ hoặc nguồn xả thải: Báo cáo đề xuất cấp lại chỉ thể hiện các nội dung thay đổi, điều chỉnh so với Báo cáo đề xuất cấp phép lần đầu hoặc lần gần nhất đã được phê duyệt.
Các tài liệu pháp lý và kỹ thuật kèm theo: Căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 29 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (đã sửa đổi, bổ sung), tùy thuộc vào loại hình dự án/cơ sở, chủ dự án nộp kèm theo các tài liệu minh chứng:
- Bản sao Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc các hồ sơ môi trường tương đương (đối với dự án/cơ sở thuộc diện phải lập ĐTM).
- Bản sao Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương (đối với dự án không thuộc diện phải lập ĐTM).
- Bản sao Giấy phép môi trường hoặc Giấy phép môi trường thành phần đã được cấp trước đó.
- Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, hợp đồng thuê đất/mặt nước hoặc địa điểm thực hiện dự án/cơ sở.
- Bản vẽ hoàn công các công trình bảo vệ môi trường và quy trình vận hành công trình xử lý chất thải (đối với cơ sở đang hoạt động).
- Phiếu kết quả quan trắc môi trường định kỳ (trong 02 năm trước liền kề đối với cơ sở nhóm I, II; 01 năm trước liền kề đối với cơ sở nhóm III).
IV. Cấp lại giấy phép môi trường: Thẩm quyền cấp lại
Thẩm quyền cấp lại Giấy phép môi trường (GPMT) được xác định dựa trên cấp quản lý phê duyệt Báo cáo ĐTM ban đầu, quy mô tác động môi trường của dự án/cơ sở và quy định phân cấp, phân quyền hiện hành:
Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Cơ quan trung ương): Căn cứ Khoản 1 Điều 41 Luật Bảo vệ môi trường 2025 (VBHN 98/2026/VBHN-VPQH), Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện cấp lại GPMT đối với:
- Các dự án đầu tư, cơ sở thuộc thẩm quyền phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo ĐTM của Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định tại Điều 35 Luật Bảo vệ môi trường 2025, trừ các trường hợp đã được phân cấp cho UBND cấp tỉnh.
- Cơ sở có hoạt động nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất.
- Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại.
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an: Căn cứ Khoản 2 Điều 41 Luật Bảo vệ môi trường 2025, Bộ Quốc phòng và Bộ Công an thực hiện cấp lại GPMT đối với:
- Các dự án đầu tư, cơ sở thuộc bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Cấp tỉnh: Căn cứ Khoản 3, Khoản 4 Điều 41 Luật Bảo vệ môi trường 2025, Điều 26a, Điều 27b Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP, Nghị định 48/2026/NĐ-CP và VBHN 49/2026/VBHN-BNNMT) cùng Điều 26 Nghị định 131/2025/NĐ-CP, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp lại GPMT đối với:
- Các dự án đầu tư, cơ sở thuộc nhóm I, II, III quy định tại Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2025 trên địa bàn tỉnh, trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
- Các dự án đầu tư, cơ sở thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhưng đã được phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thẩm định Báo cáo ĐTM và cấp GPMT theo quy định tại Điều 26a Nghị định 08/2022/NĐ-CP (bổ sung tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP, sửa đổi tại Nghị định 48/2026/NĐ-CP).
- Các dự án đầu tư nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên hoặc nằm trên vùng biển chưa xác định trách nhiệm quản lý hành chính cấp tỉnh được giao thẩm quyền theo quy định tại Điều 27b Nghị định 08/2022/NĐ-CP (bổ sung tại Nghị định 48/2026/NĐ-CP).
- Lưu ý về mô hình chính quyền 02 cấp: Theo Nghị định 131/2025/NĐ-CP và Nghị định 48/2026/NĐ-CP, toàn bộ thẩm quyền cấp/cấp lại GPMT trước đây của UBND cấp huyện đã được chuyển giao cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh tập trung thực hiện.
Quý khách hàng quan tâm đến dịch vụ vụ cấp lại giấy phép môi trường, vui lòng liên hệ Công ty Đại Quang Minh theo số Hotline: 0932.191.299; Zalo: 0932.191.299; Email: info@quangminhlawfirm.com; Viber: (+84) 337 926 405; WhatsApp: (+84) 337 926 405; WeChat: (+84) 337 926 405 (ID: pouniverse) để được hỗ trợ miễn phí, trọn gói nhanh chóng, chính xác nhất.
Ngoài ra, Công ty Đại Quang Minh đang cung cấp cho Quý khách hàng các Dịch vụ về Giấy phép con khác; Đăng ký doanh nghiệp; Đầu tư; Lao động nước ngoài; Tư vấn thường xuyên cho hoạt động của doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Liên hệ:
- Zalo: 0932.191.299
- Gmail: info@quangminhlawfirm.com
- Viber: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- WhatsApp: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
- Wechat: (+84) 337926405 (ID: _pouniverse)/ (+84) 869672216 (ID: DQM_Verna)
- Telegram: (+84) 337926405/ (+84) 869672216
Trong quá trình hoạt động, nếu Quý khách hàng có bất cứ thắc mắc hay cần hỗ trợ, hãy liên hệ với Công ty Đại Quang Minh. Chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ và đồng hành cùng Quý khách hàng trong quá trình xây dựng, hoạt động và phát triển.
Chúc Quý khách hàng phát triển bền vững, đột phá thành công.
Trân trọng cảm ơn./.
BÀI VIẾT LIÊN QUAN:
1. TƯ VẤN, THỰC HIỆN THỦ TỤC VỀ PHÁP LÝ DỰ ÁN: ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG THỦ TỤC ĐẦU TƯ ĐẶC BIỆT 2026
3. TƯ VẤN, THỰC HIỆN THỦ TỤC VỀ PHÁP LÝ DỰ ÁN: XÁC ĐỊNH ĐỊA ĐIỂM ĐỂ ĐƯỢC ÁP DỤNG CƠ CHẾ ĐẶC BIỆT
Bình luận: